2021年6月10日,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布,提出“两步走”发展目标:“到2025年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”“到2035年,浙江省高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕”。时至2023年6月,离“第一步走”的发展目标时间近半,浙江共同富裕示范区建设取得了哪些阶段性进展、标志性成果,人民群众有哪些体验深切的幸福感、获得感?
鲜活的答案在基层。从民营企业火热的车间,从“共富工坊”人们忙碌的身影,从山村孩子燃起的梦想,从文化礼堂飘荡的欢笑,从露营自然感受的惬意,从握手言和带来的舒畅中,共同富裕的丰富内涵被生动诠释。
“幸福生活都是奋斗出来的。”浙江广大干部群众正以奋勇争先的创新活力、务实高效的进取精神,努力求解共同富裕普遍性难题。
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【故事一:山村小学“云机房”】
沿着衢州市柯城区的石梁溪溯源而上,10余公里后,就能到达白云山脚下的新华小学下村校区。
小学覆盖了当地坎底村、黄茶村、派溪头村等山区村落的生源,共122名学生。过去一年,新华小学换上了“云机房”。24台电脑通过联网上云,系统和软件会及时更新。
新颖的操作界面,让五年级学生曾子默学习兴致浓厚。他正跟着老师学习编程,已经会设计知识问答等简单的人机交互游戏程序。
这所乡村小学与城里的小学共创了“云课堂”,城乡孩子同上一节课。有不少名师课堂入驻,如中国科学院电工研究所高级工程师吕芳的“碳中和”课等。
新华小学校长童伟强说:“数字扩展了孩子们的世界,让山村小学不再闭塞。”
柯城区是浙江发展相对滞后的山区26县之一。2021年以来,浙江围绕山区26县高质量发展,制定“一县一策”工作方案,省内50个经济强县落实结对帮扶,形成山海协作的更强合力。
缩小城乡差距、促进均衡协调,是推进共同富裕的重要目标。浙江持续推进幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶,让发展的成果惠及更多群众。在教育领域,浙江先后实施农村中小学、职业教育提升计划,并通过“教师轮岗交流”“对口帮扶”和“教育共同体”等方式,推动城乡教育一体化发展。目前,浙江城乡义务教育学校校际差异系数在0.27以内,为全国最低。
【故事二:冲锋衣企业打开新市场】
走进台州市三门县海游街道,犹如进入冲锋衣的海洋。这里活跃着300余家冲锋衣企业,冲锋衣产量占全国总产量的六成。
位于海游街道的一家民营冲锋衣企业里,20多名工人脚踩缝纫机,双手上下翻飞,紧张赶制一批冲锋衣;15公里外的浙江蓝途户外用品股份有限公司生产车间,一批加工完成的冲锋衣正在打包装箱。
“这里的冲锋衣产业发展得好,我凭借勤劳肯干,过上了更好的生活。”工人郦小琴说。这几年,她跟着儿子来到县城居住,在家附近找了这个工作,一年收入有8万元。
对这一关系到千家万户的富民产业,政府下大力气引导培育。近几年,三门县设立冲锋衣产业综合服务园,与高校联合开展面料研发、外观设计,有效提升冲锋衣的技术含量和品牌价值。
伴随着制造业的不断崛起,一批中小企业主和个体工商户成为创业致富的重要群体。三门冲锋衣也逐渐凭借品质和性价比冲出重围、打开市场,去年全县生产冲锋衣5000多万件,年产值达65亿元。
就业是最大的民生,浙江数量众多的民营企业,成为百姓就业增收、创业创新的重要渠道。三门县冲锋衣行业协会会长潘礼太介绍说,当地冲锋衣产业从业者已有3万人,90%是本地劳动力。除了工资收入,一些高技能人才还可以变“股东”享受分红激励。
截至2022年底,浙江在册经营主体达943万户。其中,仅2022年浙江净新增经营主体74.9万户,比上年增长14.7%。在浙江,民营经济贡献了全省67%的生产总值、71.7%的税收、82.6%的出口、87.5%的就业和92.5%的企业数量。
【故事三:“数字羊倌”新营生】
夏日清晨,湖州市长兴县吕山乡湖羊智慧循环产业园里,年过五旬的“数字羊倌”陆国飞坐在湖羊智慧化管理平台前,查看羊舍动态。
“每栋羊舍里都安装了环境采集传感器,一旦参数超标,风扇、卷帘、喷雾除臭系统就会自动启动,让环境更适宜。”陆国飞说。
这些年,吕山乡依托特色湖羊养殖产业,建起共享牧场“共富工坊”,让农户参与湖羊养殖管理、学习养殖技术,实现村集体和农户共同创收。
陆国飞年轻时从事跑船生意,多年前一次事故,导致他腿部残疾。行动不便,又没有什么专业技能,陆国飞只得赋闲在家。两年前,乡里安排他到“共富工坊”工作,他还满心疑惑。
“过去养羊是个体力活,我曾担心自己无法胜任;但现在发现,养殖自动化程度越来越高,这让我也有信心了。”陆国飞说,培训了半个月,他已经完全可以胜任这项工作。
如今“共富工坊”325亩的养殖区,羊的存栏量达到4.5万头,每年实现产值6000余万元。像陆国飞这样的当地44户低收入农户,人均年增收1.6万元以上。
收入,是评判老百姓富裕水平的最直观依据。“共富工坊”,是浙江助力低收入群体增收的创新载体。2022年下半年,浙江多部门印发指导意见,探索推进党建引领“共富工坊”建设,提出3年打造1万家“共富工坊”,实现山区26县乡镇全覆盖、乡村振兴重点帮促村全覆盖。目前,浙江已建成“共富工坊”7000多家,累计吸纳群众就业34万多人,其中低收入农户3.7万人,人均月增收约2600元。
着力推进“扩中”“提低”,持续缩小收入差距,是浙江推进共同富裕的重要抓手。2022年,浙江农村居民人均可支配收入达3.76万元,连续38年居全国省区第1位,城乡居民收入倍差缩小至1.90,是全国倍差最小的省区。
【故事四:富了“口袋”富“脑袋”】
一天劳作结束,天色渐暗。嘉兴市嘉善县天凝镇洪溪村的街巷,响起这样的对话——“走,打篮球去!”“晚上一起跳舞!”一场场文体活动,让这个村人心更齐了。
为了更好地丰富村民的精神生活,提升乡村社会凝聚力,洪溪村老支书陈俐勤最先想到“拉起队伍搞活动”这一招。她召集村里一群平均年龄50岁左右的“妈妈群体”组建了一支舞蹈队,白天干农活、晚上排舞蹈,她们的演出频频在村里以及更广阔舞台“亮相”,成为村里打造群众精彩文化生活的一张“金名片”。
在舞蹈队的带动下,两年来,洪溪村先后组建20多支文体队伍。“越剧演出、歌舞小品,几乎每个礼拜都会在文化礼堂上演,我们都爱看。”丰富多彩的文化活动让村民顾禹玉赞不绝口。
洪溪村还推出农民艺术普及课堂,通过开设排舞班、越剧班等课程,用专业的艺术培训把文化的“种子”播撒进村民们心中。
促进人民精神生活共同富裕,是推进共同富裕的重要方面。两年来,浙江进一步完善公共文化服务体系,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。目前,浙江累计建成5万余家新时代文明实践中心、所(站、点)和农村文化礼堂,创新打造了城市书房、社区文化家园等基层文化矩阵。丰富的精神文化供给,成为人民美好生活的“标配”。
【故事五:一顶帐篷撑起“生态富民”】
“可以在农家小院,开办餐饮、茶铺、咖啡、烧饼铺”“可以开辟徒步、登山、飞盘、桨板新业态”……在湖州市安吉县孝丰镇夏阳村的“小杭坑”营地,村干部们就发展乡村露营开展“头脑风暴”,“金点子”不断迸发。
“我们能够放开手脚搞乡村旅游,跟大力改善人居环境密不可分。”夏阳村党支部书记、村委会主任鲍鑫说。
前些年,入村的盘山路开通,吸引游客进村了,但对引入的野营、烧烤、越野等业态产生大量垃圾等问题缺乏管理,产业发展效果不理想。
2020年8月,曾任企业高管的鲍鑫辞职返乡担任村干部。他上任后第一件事,就是修复环境。村里光是在大草坪周边就清理出57车垃圾,还有近千只啤酒瓶。
环境改善的成效立竿见影。2021年以来,这里的乡村美景屡屡成为“打卡点”,一些服装、香水、汽车品牌商主动找上门来,要租村里的“风景”拍摄外景广告,高峰时一天租金几万元。
“这让村民们看到了守护好绿水青山的价值。”在鲍鑫的带领下,夏阳村村集体成立了旅游开发公司,打造了“森林”“房车”等8个特色营地,引进了一批知名户外露营品牌。
一顶帐篷,富了一个村。如今,村民可以从土地分租金、家门口挣薪金、年底分红利,收入方式变得更多了。2022年,该村累计接待游客约10万人次,村集体经营性收入从2020年前的不足15万元增长到175万元。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。浙江以“千万工程”为抓手,持续加大乡村建设领域投入,从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富、全域和美”,不断推动资源要素、人口产业、公共服务向镇村有序集聚,全域美丽“大花园”基本建成,现代版“富春山居图”逐步呈现。
【故事六:矛盾纠纷就地“了”】
在杭州市临平区乔司街道的老百姓口中,流传着一句话:“要说理,去街道综治中心。”
位于城郊的乔司街道分布着大量服装企业,流动人口较多,劳资纠纷和经济纠纷时有发生。为此,街道综治中心开设了“劳动人事”特色服务窗口,调解员、律师、法官、街道工作人员等现场办公,合力推动解决矛盾。
已从事基层调解工作29年的杨金泉,是街道综治中心的“金牌和事佬”。今年年初,在街道从事服装生产的李先生与订货方发生纠纷。就在双方僵持不下时,老杨了解到情况,马上对他们开展诉前调解,存在争议的权责关系被迅速厘清。调解后不到3小时,李先生顺利收到货款。
“以前,群众遇到矛盾纠纷,常常‘兜了一大圈、生一肚子气’,有时还不能得到有效解决;现在,我们把群众请到街道综治中心来,让群众在‘家门口’就能解决烦心事。”杨金泉说。
社会治理是共富之基。浙江传承弘扬“枫桥经验”“浦江经验”,平安浙江、法治浙江建设不断深化。去年浙江群众安全感为99.28%,连续多年居全国前列。同时,浙江发布省级“平安指数”,打造了政法一体化办案、大综合一体化、浙警智治等一批重大应用,全面提升数字化治理绩效。
新华社杭州6月12日电